Кому сейчас не позавидуешь, так это главе Центризбиркома Михаилу Рябцу: уж выборы близятся, а нового избирательного закона все нет. Правда, не ЦИКа в том вина, но в случае провала выборов-2002 всех собак, уверен г-н Рябец, будут вешать именно на возглавляемое им ведомство.

В предпоследний день седьмой сессии ситуация с законом о выборах не только не разрядилась, но и накалилась, кажется, до предела. Принятие народными избранниками его новой редакции, базирующейся, однако, на прежней пропорции (75 проц. депутатов избираются по партийным спискам, 25 проц. — в одномандатных округах) даже вызвало у Президента сомнения в их хорошем самочувствии. «Если они снова приняли такой же закон, то со здоровьем у парламентариев не все хорошо», — сказал Леонид Кучма, добавив, что депутатам «надо поехать отдохнуть».

Парламентарии послушно разъехались на каникулы, а главе ЦИК осталось лишь бить тревогу, стращая прессу срывом грядущей избирательной кампании. Депутатский корпус вернется в здание под куполом только в сентябре, тогда как избирательная кампания, согласно ныне действующему закону, должна начаться уже во второй декаде октября. А как прикажете начинать игру, коль доселе неизвестны ее правила?

Но председатель ЦИКа обижен на парламент, похоже, не только за это. На состоявшейся на днях пресс-конференции Михаил Рябец посетовал и на глухоту Верховной Рады к инициативам Центризбиркома: ЦИК разработал, по его словам, немало законодательных норм, регулирующих избирательный процесс, однако парламент упорно не принимает их во внимание. Справедливости ради следует заметить, что подготовленному Центризбиркомом проекту нового избирательного закона повезло больше: в принятом ВР 7 июня законе о выборах большая часть его положений была учтена. Правда, «повезло» в данном случае —понятие весьма относительное, поскольку Президент, как известно, наложил вето на этот закон. Тем временем, по глубокому убеждению главы ЦИК, проводить избирательную кампанию по старому, ныне действующему, закону «просто невозможно». 21 положение этого документа КС признал не соответствующими Основному Закону. В прежнем тексте, по словам Михаила Рябца, четко не урегулирован порядок формирования и использования избирательных фондов, внесения и возвращения денежного залога, аккредитации и работы официальных наблюдателей, голосования в следственных изоляторах, подсчета голосов. Не выписаны механизмы выдвижения кандидатов в депутаты собраниями граждан и трудовыми коллективами, а также процедура как сбора и подачи кандидатами в ЦИК подписей избирателей в свою поддержку, так и их (подписей) проверки. Не установлены сроки внесения политическими силами предложений по кандидатурам членов избирательных комиссий, а также обжалования решений избиркомов в судах и рассмотрения этих жалоб. Не определена ответственность СМИ за допущенные в ходе предвыборной агитации нарушения избирательного законодательства... Как мы вообще избрали себе парламент по такому закону — уму непостижимо!..

Между тем «кое-кому», по выражению Михаила Рябца, этот закон был бы выгоден. Кому именно, Михаил Михайлович уточнять не стал, заметив, что журналисты и сами все поймут. По-видимому, таинственные «кое-кто» — это силы, незаинтересованные в прозрачности и демократичности грядущих выборов. Разумеется, конкретные имена, как всегда, остались за кадром. Можно, наверное, попытаться все эти огрехи старого избирательного закона исправить. Однако это, по мнению главы ЦИК, тоже не метод. Проведение выборов по действующему сегодня, хотя и «латаному», закону чревато превращением избирательной кампании в неуправляемую ни ЦИК, ни избиркомами низшего уровня, ни какими-либо другими органами, в том числе и судебными, подчеркнул г-н Рябец. Поскольку, дескать, у них не будет никакого «противоядия» от массовых нарушений, допускаемых на всех этапах предвыборной борьбы, но особенно — в ходе предвыборной агитации. А «стрелочниками» и «козлами отпущения» сделают, с горечью в срывающемся голосе добавил Михаил Михайлович (можно себе представить, как близко к сердцу принимает все это всегда выдержанный и внешне невозмутимый глава ЦИК, если уж прибегает к столь непарламентским выражениям!..), членов Центризбиркома.

Нет, ЦИК, конечно же, готов нести ответственность за подготовку и проведение выборов, но только в том случае, если в избирательном законодательстве будут четко выписаны механизмы его реализации и возможные правовые коллизии. В этом контексте г-на Рябца вполне удовлетворяет закон, принятый ВР 7 июня. Что же касается замечаний к нему главы государства, то они, по выражению главы Центризбиркома, «носят политический характер» и оргвопросов не касаются. «Нас не интересует, в какой пропорции будут избираться депутаты, — заявляет Михаил Рябец, — но с точки зрения выписывания избирательных процедур это наилучший закон за все годы нашей независимости». Кстати, в вопросе о сроках избирательной кампании глава ЦИКа солидарен с Президентом, настаивающим на сокращении их со 180 дней до трех месяцев. Казалось бы, чего проще: добавить ко всем преимуществам принятого парламентом 7 июня закона устраивающую главу государства пропорцию «50 на 50» (что и предлагал коллегам сделать комитет ВР по вопросам государственного строительства и самоуправления) — и вперед, к победе капитализма! Так нет же. Политические дискуссии — это, в общем-то, хорошо. Плохо, что в данном случае времени на их проведение уже практически не осталось.